中国汽车动力电池产业创新联盟理事长、中国电动车百人会副理事长、中国汽车芯片产业创新战略联盟联席理事长、德载厚资本董事长

　　在刚刚过去的第三季度，欧盟理事会通过了欧洲电池新法案，并颁布实施。该法案将规范电池的整个生命周期，从生产到再利用和回收。其目的很明显，就为了保护欧洲市场，促进欧洲动力电池产业高质量发展。对此业界正在认真研究积极应对。慕尼黑车展期间，我就此法案进行调研，有一些新的认知。现录出以供业界同仁参考。

　　第一，该法案还远未达到成熟完善的程度。主要有三方面：一是从立法程序看，该法案仅仅是一个高层次的法案，还需要一系列低层级的法案和细则才能实施；二是从内容上看，在材料回收方面仅仅考虑了三元锂离子电池，没考虑将来应用量可能更大的磷酸铁锂电池。这是不可思议的；三是从应用场景范围来看，应该还没考虑同样数量级的储能电池。

　　第二，该法案有明显的偏向欧洲市场、不利于别的地方企业的倾向。比如作为该法案主要内容的材料回收比例，是按照应用电动汽车和动力电池较早的欧洲市场测算的。主要供应欧洲市场的电池企业非常容易达到一定的要求，而别的企业较难达到一定的要求。再比如，在中国应用较多的水电，在该法案中不被视为清洁能源。

　　第三，该法案实施难度很大。与以往的排放、安全法规不同，该法案的要求涉及动力电池全产业链和全生命周期，实施难度空前巨大。连欧洲的世界级汽车大企业都感到心中无数。以往的汽车法规是以汽车产业为主制定的，我们对于产品应用什么技术、测试验证要说明设备、成本可能增加多少，都是很清楚的。因此，该法案的真正实施，还需要大量的摸索过程。

　　基于以上对于欧洲新电池法案的新认知，我认为，我们的应对方针也应该有所不同。

　　一是认真研究，积极应对。中国动力电池产业已经取得一定的一马当先的优势，对此，美国和欧盟的应对方针不一样。根据美国《削减通胀法案》，其基本方针是排斥中国动力电池产业，联合世界别的地方建立美国动力电池产业。欧盟也要建立自己的动力电池产业，但并不排斥与中国动力电池产业合作。因此，我们该积极走向欧洲，与欧洲合作建立动力电池产业。这样做才能够最大限度的拓展我们的发展空间。

　　二是积极沟通，争取更好的条件。正由于欧盟新电池法案尚未发展完善，所以我们有空间去争取更科学、友好的实施方案。这方面我们还可以和欧洲汽车企业合作，比如碳足迹核算方法、碳因子等方面的讨论并达成共识。

　　三是希望政府有关部门，将动力电池产业列为与欧盟合作的重要发展领域，为中国动力电池产业走向欧洲创造更好的条件。比如对于水电算不算清洁能源，只有政府间谈判才能有所突破。

　　董 扬 中国汽车动力电池产业创新联盟理事长、中国电动车百人会副理事长、中国汽车芯片产业创新战略联盟联席理事长、德载厚资本董事长

　　徐向阳 北京航空航天大学教授、国家乘用车自动变速器工程技术研究中心常务副主任

　　蔡 蔚 教育部汽车电子驱动控制与系统集成工程研究中心首席科学家、哈尔滨理工大学头雁教授、精进电动创始人